Одним из основных направлений деятельности Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества является работа с обращениями граждан, в том числе по вопросам внедрения универсальных электронных карт (УЭК). Ежемесячно в ОВЦО поступает несколько сотен обращений. Специалисты Отдела ведут планомерную работу с профильными органами государственной власти для того, чтобы позиция Церкви и мнение граждан были услышаны при разработке программ электронного учета и сбора личных данных. В рамках этой деятельности председателем Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиереем Всеволодом Чаплиным был направлен запрос № 03/2349 от 29.08.2014 г. в Федеральную уполномоченную организацию ОАО «УЭК».
В своем письме отец Всеволод высказал озабоченность по поводу возникновения возможных проблем у людей, отказывающихся от получения электронного документа и от обработки персональных данных. В частности, председатель Отдела ссылается на документ, одобренный Священным Синодом Русской Православной Церкви, принятый на Архиерейском Соборе 2013 года «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных», в котором говорится: «Церковь считает недопустимым любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации». Также отец Всеволод приводит позицию Русской Православной Церкви, выраженную Священным Синодом в 2005 году следующим образом: «Вместе с рядом технических преимуществ, создание и объединение массивов личной информации, а также развитие электронных средств опознания личности таит в себе немало опасностей. Возрастает зависимость человека от неизбежных технических сбоев, ошибок, халатности персонала или вмешательства злоумышленников. Не исключена возможность централизованного сбора сведений о частной жизни граждан и об их убеждениях. Это создает угрозу правам и свободе личности, делает возможным тотальный контроль за жизнью человека, в том числе и за его мировоззрением. Такое развитие событий усиливает опасность предвзятого отношения к человеку на основании его религиозных, политических или иных взглядов».
В результате запроса было получено письмо от президента Федеральной уполномоченной организации ОАО «УЭК» А.Ю. Попова:
«Уважаемый Всеволод Анатольевич!
ОАО "УЭК" в ответ на Ваше письмо от 29.08.2014 № 03/2349 сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее — Закон № 210-ФЗ) универсальная электронная карта (далее — УЭК) предназначена для получения государственных, муниципальных и иных услуг именно в электронной форме. При этом использование УЭК — это только один из предусмотренных Законом № 210-ФЗ способов получения услуг в электронной форме. Получение УЭК или отказ от нее не влекут ограничений, связанных с реализацией законных прав граждан, в том числе права выбора формы получения государственных и муниципальных услуг. Гражданин независимо от наличия у него УЭК вправе обращаться за получением государственных и муниципальных услуг лично с представлением документов в бумажной форме.
В настоящее время получение УЭК не является обязательным, УЭК выдается по желанию (заявлению) гражданина. Кроме того, статьей 26 Закона № 210-ФЗ закреплено право гражданина на отказ от получения / использования УЭК.
Заявление об отказе от получения УЭК подается для предупреждения выпуска УЭК гражданам, не желающим ее получать. При этом в целях обеспечения указанных прав гражданин, отказывающийся от получения / использования УЭК, должен быть однозначным образом идентифицирован.
Одновременно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" любая обработка, включая получение, персональных данных осуществляется только с согласия субъекта персональных данных. Отсутствие согласия гражданина на обработку его персональных данных означает неправомерность любых действий с ними, в том числе и необходимых для недопущения выпуска ему УЭК.
Также информируем, что поступившее обращение гражданина Малышева А.В. по вопросу отказа от получения УЭК ОАО "УЭК" рассмотрено. Автору обращения направлен ответ (копия письма прилагается)».
Синодальный отдел по взаимоотношениям Церкви и общества/Патриархия.ru
