Русская Православная Церковь

Официальный сайт Московского Патриархата

Русская версияУкраинская версияМолдавская версияГреческая версияАнглийская версия
Патриархия

Поправки в Закон о передаче имущества: расширен перечень передаваемых объектов

Поправки в Закон о передаче имущества: расширен перечень передаваемых объектов
Версия для печати
2 июля 2021 г. 13:40

Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Поправки прокомментировала руководитель Правового управления Московской Патриархии игумения Ксения (Чернега).

1 июля 2021 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 249-ФЗ, которым в Федеральный закон № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения…» внесены поправки, предписанные постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2020 г. № 47-П и направленные на уточнение порядка передачи в безвозмездное пользование религиозных организаций перепрофилированной под религиозные цели государственной или муниципальной недвижимости.

Согласно поправкам, заключенные с религиозными организациями договоры безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом, не имеющим религиозного назначения и перепрофилированным (реконструированным) под религиозные цели, могут быть расторгнуты по инициативе госоргана или муниципалитета при условии выплаты религиозным организациям компенсации расходов на перепрофилирование (реконструкцию) объекта. Это правило применяется только в том случае, если договоры безвозмездного пользования были заключены и перепрофилирование (реконструкция) объекта с согласия собственника было осуществлено до 14.12.2010 г. (то есть до момента вступления в силу Федерального закона № 327-ФЗ). Более того, в тексте закона говорится, что эти договоры сохраняют свою силу и в том случае, если у религиозной организации не имеется оснований для безвозмездного переоформления указанных объектов в собственность на основании п. 1 ст. 12 Федерального закона № 327-ФЗ.

Это положение позволяет предотвратить изъятие из безвозмездного пользования религиозных общин не имеющего религиозного назначения государственного или муниципального имущества, полученного ими в пользование в советский или постсоветский период и перепрофилированного (реконструированного) с согласия государственных или муниципальных органов под религиозные цели (например, зданий заводских складов, кинозалов или иных подобных).

Помимо поправок, предписанных Конституционным Судом РФ, в Федеральный закон № 327-ФЗ внесены по инициативе Русской Православной Церкви дополнительные поправки, направленные на расширение перечня недвижимого имущества религиозного назначения, подлежащего передаче религиозным организациям из публичной собственности.

Согласно новой редакции ст. 2 означенного закона в перечень недвижимости религиозного назначения включены объекты, построенные для осуществления или материального и иного обеспечения благотворительной и социальной деятельности религиозных организаций — например, здания бывших церковных богаделен, сиротских приютов. Эти объекты не удавалось получить безвозмездно в собственность религиозных организаций даже через суды. Теперь, с принятием поправок, у религиозных организаций появилась возможность получать их во внесудебном порядке путем подачи в уполномоченный государственный или муниципальный орган соответствующих заявлений.

Кроме того, к имуществу религиозного назначения теперь отнесены объекты недвижимости, построенные для материального обеспечения богослужебной или монастырской жизнедеятельности. В результате, например, бывшие доходные и торговые дома приходов и монастырей, материально обеспечивающие их жизнедеятельность, могут безвозмездно передаваться в собственность или пользование религиозных организаций. Следует отметить, что, как правило, такие объекты удавалось получить только через суд, где приходилось доказывать их религиозное назначение. Судебная практика при этом складывалась неоднозначно. В частности, в ряде случаев суды занимали позицию о недопустимости передачи таких объектов религиозным организациям, поскольку они построены для целей получения дохода. При этом довод о том, что монастырские доходные дома строились в целях материального обеспечения жизнедеятельности приходов и обителей, не всегда принимался во внимание судами. Поправки поставили точку в этом споре, признав религиозное назначение бывших доходных и торговых домов религиозных общин.

Важно отметить, что закон не обязывает религиозные организации использовать полученные в рамках Федерального закона № 327-ФЗ объекты по их историческому назначению. Согласно ст. 10 закона объекты передаются религиозной организации для использования в соответствии с целями деятельности, определенными ее уставом. Поэтому религиозные организации не обязаны (хотя и имеют право) использовать здания доходных домов исключительной для целей сдачи в аренду. Такие здания могут использоваться под реализацию социальных, благотворительных или культурно-просветительских проектов. В частности, находящиеся на Пушкинской площади в г. Москве помещения б. доходного дома Страстного женского монастыря, полученные недавно в собственность Церкви в судебном порядке, будут использованы под размещение музея этой старинной московской обители, которая, как известно, была стерта с лица земли в роковом 1937 году.

Патриархия.ru

Материалы по теме

Приветствие Президента России В.В. Путина участникам конференции «Христианство на Северном Кавказе» [Приветствия и обращения]

Одновременное гашение почтового блока, выпущенного к 1030-летию Православия на белорусских землях, состоялось в 15 епархиях Белорусского экзархата

Представители Церкви приняли участие в прошедшем в Кремле вручении знамени Президента РФ победителю смотра-конкурса «Лучший казачий кадетский корпус»

Поздравление Святейшего Патриарха Кирилла ответственному секретарю Общества русской словесности О.П. Ткачу с 55-летием со дня рождения [Патриарх : Приветствия и обращения]

Храм в округе Ньери (Кения) возвращен общине Патриаршего экзархата Африки

Закон предусматривает передачу музейных ценностей религиозным организациям [Интервью]

Оренбургской духовной семинарии передано историческое здание

Московскому подворью Троице-Сергиевой лавры передали здание приходского дома

Комментарий руководителя Правового управления Московской Патриархии относительно принятия приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы...» [Документы]

Правовое управление Московской Патриархии провело юридический семинар для представителей епархий и Синодальных отделов

Рабочая встреча Святейшего Патриарха Кирилла с руководителем Правового управления Московской Патриархии игуменией Ксенией (Чернегой)

Приветствие Президента России В.В. Путина участникам конференции «Христианство на Северном Кавказе» [Приветствия и обращения]

Представители Церкви приняли участие в прошедшем в Кремле вручении знамени Президента РФ победителю смотра-конкурса «Лучший казачий кадетский корпус»

Святейший Патриарх Кирилл посетил торжественное мероприятие в концертном зале «Зарядье», посвященное 875-й годовщине основания Москвы

Приветствие Президента России В.В. Путина участникам торжеств, посвященных 600-летию обретения мощей преподобного Сергия Радонежского [Приветствия и обращения]

Другие документы

Упростилось оформление права собственности на дома причта. Как изменения в федеральном законодательстве отразятся на религиозных организациях России

Комментарий Правового управления Московской Патриархии относительно статуса бывшего Константинопольского подворья в Москве

Поправки в Закон о передаче имущества: расширен перечень передаваемых объектов

Комментарий Правового управления Московской Патриархии в связи с судебным разбирательством о возвращении Церкви помещений, занимаемых редакцией журнала «Новый мир»

Об общественном контроле за сохранением, использованием, содержанием и популяризацией объектов культурного наследия

О госпошлине за регистрацию прав на недвижимость

Исключение проектов охранных обязательств из перечня документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения

Можно ли избежать оплаты государственной пошлины за регистрацию договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия? Комментарий Юридической службы Московской Патриархии

Заявление Санкт-Петербургской епархии в связи с вопросом о передаче Исаакиевского собора Русской Православной Церкви

О предоставлении земельных участков под строительство храмов и иных объектов религиозного или благотворительного назначения в безвозмездное пользование религиозных организаций без проведения торгов