Biserica Ortodoxă Rusă

Site-ul oficial al Patriarhiei Moscovei

Русская версияУкраинская версияМолдавская версияГреческая версияАнглийская версия
Patriarhia

Pelerinajul și turismul religios: modificările preconizate

Versiune pentru tipar
6 august 2018 14:17

Депутатами С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, А.Ю. Брыксиным, М.А. Ивановым, Р.Р. Ишсариным, Д.В. Саблиным в Госдуму Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 514138-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"» в части регулирования паломнической деятельности.

Данный законопроект инициирован Русской Православной Церковью в целях обеспечения правового регулирования паломнической деятельности религиозных организаций.

В настоящее время в ст. 16, 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» содержится упоминание о паломничестве. При этом закон не раскрывает содержание данного понятия и не определяет порядок осуществления паломничества.

На наш взгляд, индивидуальное паломничество граждан по святым местам не требует законодательной регламентации, поскольку относится к сфере свободы вероисповедания.

В свою очередь, паломническая деятельность религиозных организаций безусловно нуждается в такой регламентации.

Законопроект наделяет религиозные организации исключительным правом осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Данное положение означает, что все прочие юридические лица, не являющиеся религиозными организациями, равным образом индивидуальные предприниматели, не вправе осуществлять паломническую деятельность.

К числу паломников законопроект относит лиц, совершающих путешествие (поездку) с целью посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и церемониях. Таким образом, совершая путешествие (поездку) паломник, в отличие от туриста, не преследует цель отдыха и развлечений, а также деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания.

Согласно законопроекту участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) будет осуществляться согласно внутренним установлениям соответствующих религиозных организаций. Таким образом, данная сфера не потребует дополнительного правового регулирования.

Паломнической деятельностью законопроект признает деятельность религиозных организаций:

  • по организации паломнических поездок для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, с целью участия в религиозных обрядах и церемониях;
  • по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.

Из этого определения паломнической деятельности следует, что такая деятельность может быть внутренней и международной.

Деятельность по организации паломнических поездок согласно законопроекту может включать организацию:

  • размещения (проживания) паломников;
  • питания паломников с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями соответствующих религиозных организаций;
  • транспортного обслуживания паломников;
  • сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников;
  • иную деятельность для достижения целей паломничества.

Таким образом, услуги, необходимые для достижения целей паломничества, могут предоставляться самими религиозными организациями без привлечения сторонних туроператоров. Впрочем, религиозные организации вправе привлечь для этих целей и туроператоров по правилам, предусмотренным законодательством о туристической деятельности.

Предполагается, что ко второму чтению законопроект будет дополнен поправками в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования религиозного туризма. В настоящее время упомянутый Федеральный закон предусматривает понятие "религиозный туризм", не раскрывая его содержание. Для того, чтобы на практике религиозный туризм не отождествлялся с паломничеством предполагается ввести дополнительное правовое регулирование религиозного туризма.

В отличие от паломнической деятельности, религиозный туризм будет осуществляться с целью посещения мест религиозного почитания и иных объектов религиозного назначения для отдыха и развлечений. При этом для совершения туристами религиозных обрядов или для их размещения в монастырских гостиницах будут на договорной основе привлекаться религиозные организации.

Юридическая служба Московской Патриархии/Патриархия.ru

Versiunea: rusă

Materiale la temă

Mitropolitul Ilarion de Volokolamsk: Interesul nesănătos față de veniturile Bisericii de cele mai dese ori este legat de speculațiile antibisericești [Interviuri]

Întâistătătorul Bisericii Ortodoxe Ruse s-a adresat către președintele Guvernului Federației Ruse cu rugămintea să susțină proiectul de lege care limitează aplicarea în Rusia a tehnologiilor de reproducere asistată pentru cetățenii străini

Întâistătătorul Bisericii Ortodoxe Ruse a luat parte la cele de-a IX-lea Întâlniri Parlamentare în Duma de Stat

Cuvântarea Sanctității Sale Patriarhul Chiril la cele de-a IX-lea Întâlniri Parlamentare în Duma de Stat a Federației Ruse [Patriarhul : Mesaje de salut și adresări]

Președintele Rusiei, Vladimir Putin, l-a felicitat pe Sanctitatea Sa Patriarhul Chiril cu prilejul aniversării întronării

Felicitarea de către Președintele Rusiei, Vladimir Putin, a Sanctității Sale Patriarhul Chiril cu prilejul aniversării întronării

Președintele Rusiei, Vladimir Putin, l-a felicitat pe Sanctitatea Sa Patriarhul Chiril cu prilejul aniversării întronării

Șeful Districtului mitropolitan din Kazahstan a făcut un apel de urgență în legătură cu situația din Kazahstan

A fost aprobată Comisia pentru dezvoltarea pelerinajului a Bisericii Ortodoxe Ruse

La Mânăstirea Gornensky din Ierusalim a fost sfințită noua casă pentru pelerini

A avut loc Primul forum din întreaga Rusie al ghizilor ortodocși

În Rusia în premieră va avea loc forumul federal al ghizilor ortodocși

Toate materialele cu cuvintele-cheie

 

Altele documente

Comentariul Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei în legătură cu noul formular de observare statistică federală nr. 1-SONCO (R) „Date cu privire la activitatea organizației religioase”

Comentariul Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei la modificările la legea „Cu privire la activitatea de caritate și la voluntariat”

Comentariul Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei în legătură cu interpelarea deputatului Dumei de Stat E.E. Marcenko care a propus verificarea viitorilor preoți sub aspectul existenței antecedentelor penale și al dereglărilor psihice

Comentariul Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei la legea privind acordarea sprijinului din partea statului către organizațiile religioase

Răspunsurile Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei la întrebările ce au venit de la subdiviziunile canonice ale Bisericii Ortodoxe Ruse

Comentariul Direcției juridice a Patriarhiei Moscovei în legătură cu procesul de judecată privind retrocedarea către Biserică a încăperilor ocupate de redacția revistei „Novîi mir”

Cu privire la aprobarea cerințelor de protecție antiteroristă a obiectelor organizațiilor religioase și la aprobarea pașapoartelor securității

Comentariul la noile prevederi ale legislației cu privire la activitatea de pelerinaj a organizațiilor religioase și la turism

Comentariul Reprezentanței Bisericii Ortodoxoe din Ucraina pe lângă organizațiile europene internaționale

Cu privire la eliberarea organizațiilor religioase de la atestarea obligatorie a locurilor de muncă